В глобальной Всемирной паутине все чаще появляется информация о критических изменениях в службе ФСИН. Различные средства СМИ активно муссируют данные об реорганизаций федеральной службы исполнения наказаний.
Основные изменения коснутся заработных плат сотрудников ведомства, а также требований, которые к ним предъявляют. Также новый законопроект будет включать повышение ставки сотрудникам службы исполнения наказаний.
ФСИН какие изменения вступят в силу в апреле 2018: не только повышение окладов, но и слияние с МВД
Парламентарии уверены, что увеличение окладов для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний вполне оправданное и важное решение. Это особая структура, которая отвечает за порядок в стране и труд этих специалистов должен оцениваться высоко. В правительстве РФ решили выделить организацию из подчинения Минюста и дать ей особый статус.
В результате реформе прогнозируется не только повышение зарплат, вход в состав МВД, но и сокращение сотрудников. Да, без этого шага вряд ли смогли законодатели обойтись. Под реформу попадают все структуры для улучшения и эффективности работы всех государственных органов и систем.
Однако, волноваться сотрудникам среднего и низшего звена не стоит, под сокращение штата они не попадут. Произойдет сокращение рабочих мест управляющих с высокими окладами. Депутаты заявили, что увольнять будут тех работников, которые напрямую не взаимодействуют с ведомством. Могут быть сокращены психологи.
Также в планах чиновников увеличение полномочий и обязанностей работников ФСИН и МВД, в связи с этим будут увеличены их месячные оклады. Для реализации данных нововведений нужно много денег, которых в бюджете еще нет, поэтому планируется реорганизация колоний.
ФСИН какие изменения вступят в силу в апреле 2018: таблицы окладов
ФСИН следит за вступлением в силу приговоров суда и заключением подозреваемых в совершении преступлений под стражу. В компетенцию данной службы входит охрана прав людей, находящихся под следствием и временно пребывающих в тюрьмах или СИЗО.
Узнать, в каком размере произойдёт увеличение зарплаты сотрудникам ФСИН в 2018 году в зависимости от занимаемой должности или присвоенного специального звания, можно из таблиц ниже, где перечислены новые оклады.
Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2018 года в Учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН
Начальник учреждения с численностью персонала более 200 человек | 31200 |
Начальник учреждения с численностью персонала от 100 до 200 человек | 30160 |
Начальник учреждения с численностью персонала менее 100 человек | 29120 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала более 200 человек | 27040 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала от 100 до 200 человек | 26000 |
Зам. начальника учреждения с численностью персонала менее 100 человек | 24960 |
Помощник начальника учреждения | 22360 |
Начальник отдела | 21320 |
Заместитель начальника отдела | 19760 |
Начальник отделения | 18720 |
18200 | |
Главный специалист | 17680 |
старший оперуполномоченный | 17680 |
врач-специалист | 17680 |
ведущий специалист | 17160 |
Старший оперуполномоченный | 16640 |
Старший специалист | 16640 |
Старший инспектор | 16640 |
Старший оперативный дежурный | 16640 |
Старший психолог | 16640 |
Старший инженер | 16640 |
Старший юрисконсульт | 16640 |
Оперуполномоченный | 16120 |
специалист | 16120 |
инспектор | 16120 |
оперативный дежурный | 16120 |
психолог | 16120 |
инженер | 16120 |
юрисконсульт | 16120 |
Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2018 года в Отделах ФСИН
Начальник отдела ФСИН | 31200 |
Зам. начальника отдела ФСИН | 26000 |
Помощник начальника отдела ФСИН | 21840 |
Начальник отдела | 21320 |
Зам. начальника отдела | 19760 |
19240 | |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 18720 |
18200 | |
Старший оперуполномоченный | 17160 |
Старший специалист | 17160 |
Старший инспектор | 17160 |
Старший оперативный дежурный | 17160 |
Старший психолог | 17160 |
Старший инженер | 17160 |
Старший юрисконсульт | 17160 |
Оперуполномоченный | 16120 |
специалист | 16120 |
инспектор | 16120 |
оперативный дежурный | 16120 |
психолог | 16120 |
инженер | 16120 |
юрисконсульт | 16120 |
Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2018 года в Управлениях ФСИН
Начальник первого уровня | 33280 |
Начальник второго уровня | 32240 |
Зам. начальника первого уровня | 28080 |
Зам. начальника второго уровня | 27040 |
Начальник управления (в составе территориального органа) | 25480 |
Зам. начальника управления (в составе территориального органа) | 24440 |
Помощник начальника первого уровня | 23400 |
Помощник начальника второго уровня | 22360 |
Начальник отдела | 21840 |
Зам. начальника отдела | 20280 |
Начальник: отделения, службы, инспекции | 19760 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 19240 |
Старший инспектор по особым поручениям | 18720 |
Старший оперуполномоченный | 17680 |
Старший специалист | 17680 |
Старший инспектор | 17680 |
Старший оперативный дежурный | 17680 |
Старший психолог | 17680 |
Старший инженер | 17680 |
Старший юрисконсульт | 17680 |
Оперуполномоченный | 16640 |
специалист | 16640 |
инспектор | 16640 |
оперативный дежурный | 16640 |
психолог | 16640 |
инженер | 16640 |
юрисконсульт | 16640 |
Таблица. Должностные оклады сотрудников ФСИН с 2018 года в Главных Управлениях ФСИН
Начальник | 34320 |
Зам. начальника | 29120 |
Начальник управления (в составе главного управления) | 26000 |
Зам. начальника управления (в составе главного управления) | 24960 |
Помощник начальника | 23920 |
Начальник отдела | 22360 |
Зам. начальника отдела | 20800 |
Начальник: отделения, службы, инспекции | 20280 |
Старший оперуполномоченный по особо важным делам | 19760 |
Старший инспектор по особым поручениям | 19240 |
Старший оперуполномоченный | 18200 |
Старший специалист | 18200 |
Старший инспектор | 18200 |
Старший оперативный дежурный | 18200 |
Старший психолог | 18200 |
Старший инженер | 18200 |
Старший юрисконсульт | 18200 |
Оперуполномоченный | 17160 |
специалист | 17160 |
инспектор | 17160 |
оперативный дежурный | 17160 |
психолог | 17160 |
инженер | 17160 |
юрисконсульт | 17160 |
Таблица. Оклад по специальному званию сотрудников ФСИН с 2018 года
рядовой состав: | |
рядовой внутренней службы | 5200 |
младший начальствующий состав: | |
младший сержант внутренней службы | 6240 |
сержант внутренней службы | 6760 |
старший сержант внутренней службы | 7280 |
старшина внутренней службы | 7800 |
прапорщик внутренней службы | 8320 |
старший прапорщик внутренней службы | 8840 |
средний начальствующий состав: | |
младший лейтенант внутренней службы | 9880 |
лейтенант внутренней службы | 10400 |
старший лейтенант внутренней службы | 10920 |
капитан внутренней службы | 11440 |
старший начальствующий состав: | |
майор внутренней службы | 11960 |
подполковник внутренней службы | 12480 |
полковник внутренней службы | 13520 |
высший начальствующий состав: | |
генерал-майор внутренней службы | 20800 |
генерал-лейтенант внутренней службы | 22880 |
генерал-полковник внутренней службы | 26000 |
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.
Министерство юстиции приняло решение реорганизовать федеральную службу исполнения наказаний. Нововведения коснутся деятельности Ведомства, порядка расчета заработных плат и разработки новых требований, предъявляемых к сотрудникам. Это предусмотрено отдельным законопроектом, которым регулируется процесс реформирования ФСИН в 2018 и 2019 годах. Предполагается, что организация будет выведена из подчинения Министерства юстиции и получит особый статус, что отразится на ее функциях и полномочиях. В целом в правительстве положительно оценивают решение об увеличении должностных окладов сотрудников ФСИН, так как от этой структуры напрямую зависит порядок и соблюдение законов в стране.
Заработная плата
В связи с тем, что Ведомству было урезано финансирование, оклады работников длительное время не пересматривались. Но на повестке дня не только увеличение зарплат, а и сокращение разрыва между окладами простых служащих и руководства. Предполагается, что изменения в оплате труда будут происходить поэтапно, и ставка высших чиновников будет постепенно уменьшаться, что даст возможность увеличить оклады рядовым охранникам.
Количество сотрудников Ведомства будет сокращаться, и окончательный штат ФСИН будет сформирован к 2019 году. Такая оптимизация характерна для всех госструктур, так как без уменьшения числа работников нельзя добиться значительного увеличения зарплат. Но рядовым сотрудникам не стоит опасаться массовых увольнений. Предполагается, что в первую очередь будет осуществлена оптимизация руководящих должностей. Также под сокращение могут попасть специалисты, которые не оказывают существенное влияние на работу Ведомства (к примеру, психологи).
Заработная плата работников ФСИН будет рассчитываться с учетом таких параметров:
С учетом инфляции средняя индексация зарплат работников Ведомства составит не более 6% (в 2017 году индексация составила 5% при уровне инфляции в 12%). Впрочем, по мнению некоторых экспертов, если экономика страны не продемонстрирует уверенный рост, то оклады не будут проиндексированы по причине отсутствия достаточного объема финансирования.
Уменьшение кадрового состава может расширить круг обязанностей рядовых сотрудников. Возможно, отдельные колонии даже придется закрыть для реализации программы оптимизации деятельности ФСИН. В первую очередь закрываться будут те учреждения, где содержится небольшое число заключенных. В этом случае отбывающие наказание будут переводиться в другие колонии, что отразится на трудовой нагрузке их охранников.
Требования к служащим
Реформой ФСИН 2019 года предусматривается ужесточение требований к сотрудникам, что будет прописано в новом законе. Речь идет о таких нововведениях:
- соблюдение прав лиц, отбывающих наказание;
- уважительное отношение к традициям и вероисповеданию разных народов;
- полный отказ от коррупции в любых сферах деятельности Ведомства;
- хорошее отношение к заключенным;
- отказ от аморальных привычек и прогулов.
Выявив факт коррупции, сотрудник обязан незамедлительно донести такую информацию до контролирующих органов. В противном случае он будет уволен за несоблюдение профессиональной этики и норм действующего законодательства.
Даже после того, как ФСИН войдет в состав МВД в 2019 году, служащим будут периодически устраиваться тестирования и проверки на наркотики и употребление алкоголя.
Жесткие требования к сотрудникам будут компенсироваться дополнительными социальными гарантиями. К примеру, за выслугу лет будет увеличиваться время отпуска или выписываться материальная помощь. В случае давления преступных элементов работник ФСИН может рассчитывать на защиту, что будет гарантировано государством.
Для урегулирования трудовых отношений с каждым тюремщиком будет заключен обязательный контракт. Но каждый новый сотрудник должен будет пройти испытательный срок, длительность которого составит 2-6 месяцев. Прием на работу специалиста, претендующего на руководящую должность, будет представлять из себя более сложную процедуру. Помимо того, что соискатель должен будет соответствовать требованиям Ведомства, он сможет занять руководящий пост только после успешного прохождения конкурса.
Не исключено, что работникам стоит готовиться к более глобальным изменениям: ФСИН может войти в состав МВД в 2018 или 2019 году, что станет логическим продолжением реформы силовых структур РФ. Такое решение станет следствием сокращения числа сотрудников руководящего звена для оптимизации расходов, необходимых для поддержания работы Ведомства. Но на текущий момент окончательное решение о включении федеральной службы исполнения наказаний в состав МВД еще не принято. Судьба Ведомства будет определена после рассмотрения Министерством юстиции законопроекта о его реформировании (предполагается, что окончательный проект документа будет опубликован весной 2018 года).
Сегодня сведения по поводу того, будет ли повышение зарплаты в ФСИН в 2018 году , становятся известными широкому кругу людей. Ведь совсем недавно правительство постановило урезание спонсирования этой госструктуры из казны. И вскоре после такого решения чиновников Российская Федерация стала подвергаться воздействию нашествий кризиса, которые в свою очередь опустошили государственные сбережения. В результате этих событий временно «заморозилось» возрастание жалований трудоустроенного населения.
ФСИН является особым ведомством, поскольку его работники, как следует из названия, обязаны контролировать реализацию конкретных наказаний. Подобная занятость таит в себе определённую опасность, поэтому данные сотрудники позарез нуждаются в достаточной оплате своего труда.
Уделяя внимание свежим новостям о том, что произойдет увеличение заработной платы, сотрудники в федеральной службе исполнения наказаний станут получать большее жалование по решению правительства. Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям бюджетной сферы. Это легитимное новшество встретило множество спорных отношений, поскольку денег в казне не хватает на исполнение совокупности условий. В свою очередь, последнее обстоятельство привело к большому количеству увольнений членов рассматриваемой госструктуры, что конечно отнюдь не улучшило репутацию властей.
Очевидно, в наши дни проблематика увеличения окладов очень насущна, поскольку стоимость жизнедеятельности растёт семимильными шагами. Но чиновники об этом не забывают, хотя из масс-медиа можно проследить довольно замысловатые способы выхода из сложившейся ситуации, предложенные политическими деятелями.
Ряд экспертов уверены в перспективности частичного понижения жалований членам федеральной службы, поскольку тогда простым работникам будет положена надбавка к зарплате, а управленческий штат станет получать такую же прибыль, как и раньше. Благодаря данной законодательной коррективе можно значительно сократить количественный разрыв между заработными платами начальников и рядовых сотрудников. Ведь ныне наблюдается значительная разница между указанными окладами, что отнюдь не способствует взаимопониманию трудящихся граждан в ФСИН и к тому же отрицательно влияет на эффективность работы. Конечно, упомянутого разрыва всё равно не избежать, однако его стоит минимизировать, поскольку это в свою очередь позитивно отразится на функционировании ведомства.
Члены правительственного аппарата пока до конца не утвердили легитимное нововведение насчёт повышения зарплаты в федеральной службе исполнения наказаний; последними новостями по этой проблематике интересуются большое количество наших соотечественников. Однако, можно констатировать, что ожидаемое мероприятие всё-таки будет воплощено в жизнь. А реализовывать эту идею на практике станут посредством совершения каждый год надбавок к окладам тружеников бюджетной области. Правда, стоит предупредить о том, что в результате реструктуризации ФСИН, в том числе необходимой для поднятия жалований, многие трудоустроенные граждане могут лишиться занятости.
Размер начисляемых надбавок к заработной плате
Первым делом следует уяснить полномасштабное проведение индексации окладов сотрудников ФСИН на 2018 год , но вместе с тем нет смысла рассчитывать на ощутимую сумму повышения рассматриваемых выплат. Предвещания экспертов говорят о довольно небольшой степени обесценивания, равной примерно 5-6%, так что политические деятели постановили коэффициент индексации начислений российским гражданам, составляющий 5,5%. Казна вполне может себе позволить осуществлять выплаты населению с обозначенными процентами, но сколь-нибудь внушительного повышения люди не почувствуют.
Следует заострить внимание на не полностью совершённом прошлогоднем индексировании, когда размер надбавки составил только 5% в противовес росту обесценивания порядка 12-13%. Такой расклад, конечно же, не радостно был воспринят нашими соотечественниками, а не так давно и вовсе обсуждалась отмена индексации из-за продолжающейся нехватки денег в казне.
С этой новостью читают:
- Каким будет повышение зарплаты муниципальным…
- Будет ли повышение денежного довольствия в 2020 году…
Впрочем, глава правительства сообщил о том, что надбавки всё-таки по-прежнему будут действовать. Чиновники не в состоянии взять и одним подобным решением ухудшить собственную репутацию среди народных масс. Они непременно должны оказывать материальную поддержку российским жителям в виде начисления определённых пособий и зарплат.
Помимо величины повышения зарплаты сотрудникам федеральной службе исполнения наказаний умы общественности занимает проблема вероятных увольнений рабочего штата ФСИН. В наши дни большое количество госучреждений подвергаются оптимизационным мерам, вследствие которых функционирование структур должно выйти на новый уровень. Однако, вместе с этим оптимизация влечёт за собой и массовые сокращения сотрудников бюджетной сферы, в том числе и рассматриваемой службы.
Лишения рабочих мест – это не самая удачная тактика действий в сложившейся обстановке, ведь пятью годами ранее штат представителей данного ведомства уже подвергался ряду увольнений. Следствием таких распоряжений от 2012 года стал резкий рост числа противоправных действий условно-освобождённых. А также наблюдалось значительное повышение самоубийств представителей ФСИН, продолжающих трудиться. Но обращая внимание и на такую информацию, нельзя не отметить то, что всё-таки будет сокращение в ФСИН в 2018 году
. Причиной тому является необходимость поднять жалование сотрудникам рассматриваемого ведомства, и без увольнений это сделать крайне сложно.
Нюансы и последствия проводимых увольнений
По ранее обнародованным сведениям, трудоустройство потеряют в основном представители управленческого звена, полномочия которых получат поровну действующие рабочие кадры. Тогда как у простых ФСИНовцев, контролирующих дела осуждённых граждан, нет причин для беспокойства. Если возможность повышения зарплаты ФСИН в 2018 году в России немыслима без сокращений, то члены правительственного аппарата первым делом склоняются к лишению рабочих мест тех специалистов, не напрямую воздействующих на функционирование ведомства.
Так, сегодня в данной структуре трудоустроено множество специалистов, связанных с психологией, но, несмотря на востребованность их компетентности в соответствующей области, деятельность охранников в колониях всё равно обладает большим преимуществом. Следовательно, численность психологов запланировано уменьшить.
Особо стоит заметить, что благодаря реорганизации рабочего штата у сотрудников ведомства расширится круг обязанностей. Так что зарплату сотрудникам ФСИН в 2018 году
непременно обязаны поднять, правда для достижения такой цели существует ещё вариант прекращения функционирования ряда колоний. Ведь финансирование из казны подобных заведений ощутимо отражается на запасах оной, стало быть, закрытие некоторых колоний способно немного улучшить ситуацию с оплатой труда представителей рассматриваемой госструктуры.
Что сообщают политические деятели?
Подводя итоги, можно сказать, что трудоустроенные в данной федеральной службе, как лица, принадлежащие к российской системе правоохранительных органов, достойны повышенного внимания от госаппарата. Ведь исполнение рабочих обязанностей этих уполномоченных граждан сопряжено с определёнными опасностями и сложностями. Конечно, теперешняя сумма их жалования довольно внушительна и на порядки выше, к примеру, зарплаты работников образовательной сферы. Однако, уровень ответственности и напряжённости обстановки у ФСИНовцев тоже очень высокий, следовательно, они заслуживают хорошего денежного вознаграждения прилагаемых усилий.
На сегодняшний день члены правительственного аппарата смотрят в сторону выделения ФСИН в обособленное ведомство, поскольку особенности функционирования данной службы не очень похожи на деятельность правоохранительных органов. Так что скоро государственный уклад может ознаменовать реструктуризация ФСИН. На данный момент прочих корректив не ожидается, а наличие актуальной информации можно отслеживать на ресурсе учреждения.
В правительстве планируется проведение следующих реформ: воссоединение органов прокуратуры и следственного комитета; функции МЧС, скорее всего, разделят между собой армия (Министерство обороны) и МВД. Если укрупнение «Полиции», не вызывало в обществе такой ажиотаж, то соединение самых «секретных» ведомств, привело к появлению новостей о воссоздании КГБ. http://c-ib.ru/novosti-dnya/191894.html Реформа ФСИН 2018 года. Касательно данного органа планируются положительные изменения.Федеральная служба исполнения наказаний является особым органом, которому необходимо уделить особое внимание. Именно на данную структуру возлагаются обязанности по выполнению воли государства и наказания виновных в совершении деяний, предусмотренных УК России и не только.
Реформы 2018 коснутся и федеральной службы исполнения наказаний
Вы сможете решить проблему гораздо быстрее, если закажете обратный звонок Поэтому уже ни для кого не секрет и многие знают о том, что в ФСИН планируется увеличение заработных плат.
Суть нового законопроекта состоит в повышении ставки представителям данной сферы.
Внимание
Благодаря данной корректировке возможно будет преодолеть огромную пропасть, которая находится между заработными платами начальников и обычных государственных служащих.
Данная пропасть не способствует взаимопониманию сотрудников и усложняет условия работы, а следовательно влияет на эффективность условий труда.
Полностью предотвратить разрыв не удастся, но хотя бы будет возможность его минимизации.
Фсин в составе мвд в 2018-2019 году
Приветствуется отказ от аморальных и вредных привычек.
Новой обязанностью сотрудников, будет описание всех замеченных коррупционных фактов и составление доклада по данному происшествию.
Основанием для увольненья будет служить отказ от исполнения норм законодательства и наличие прогулов.
Служащие должны быть готовы в любой момент пройти тестирование на употребление алкоголя и наркотических веществ.
Новые нормы в законодательстве обязывают работников докладывать вышестоящему руководству о любых попытках совершения подкупа во время исполнения служебных обязанностей.
Анализируя новые нормы, становится очевидным стремление чиновников создать особую группу контрактников, которые будут соглашаться на заключение трудового договора и работу в реорганизованном ФСИН.
Основным требованием является коммуникабельность, умение находить выход из сложных ситуаций и отсутствие вредных привычек.
403 forbidden
Реформа ФСИН 2018 года также говорит о том, что кроме оптимизации заработных плат, возможно проведение сокращений.
Эта реформа не является новой и на данный момент проходит ее действие по всем структурам с целью оптимизации и улучшения работы всех государственных систем и органов. Лишение рабочих мест является не лучшей практикой, но без нее не обойтись.
Кроме того 5 лет назад уже проходили массовые изменения в кадровом составе.
Но как объяснили чиновники без этого не обойтись, так как без увольнений крайне сложно сделать повышение окладов заработных плат.
Реформа ФСИН 2018 года рассказала, что рабочие места потеряют в большинстве случае работники управленческого звена, которые имеют высокие оклады.
Обычных государственных служащих увольнения не коснуться и они останутся на месте выполнять свои обязанности.
Фсин ожидает масштабная реформа в 2018 году, согласно официальному источнику
В 2018 году ожидают реформ во всех сферах жизнедеятельности общества, предпосылки реорганизации ФСИН, уже проявляются.
Изменения коснутся каждого сотрудника в учреждении, будет пересмотрен оклад работников ведомства, усилен контроль за качественным исполнением профессиональных обязанностей.
На рассмотрении находится вопрос об объединении ФСИН и МВД – это один из наиболее вероятных путей продвижения реформы в данном ведомстве.
Реорганизация данной структуры породила необходимость проведения индексации оплаты труда, которая не проводилась на протяжении многих лет.
Последние новости о реформе ФСИН в 2018 году, касаются повышения заработной платы сотрудников О том, что дует ветер перемен, свидетельствует то обстоятельство, что на рассмотрении в Минюсте находится законопроект, который будет регламентировать деятельность ФСИН и станет основным инструментом проведения реформы в 2018 году.
Реформа не обойдет и фсин в 2018 году
Новые сотрудники будут находиться под присмотром руководства в течении испытательного периода, срок которого составит от 2 до 6 месяцев.
С этого времени руководящую должность может занимать только высококвалифицированный специалист, который прошел конкурс.
Для того, чтобы сгладить ситуацию, работники ФСИН получат особые социальные гарантии, так например, за выслугу лет увеличат длительность отпуска.
В том случае, если профессиональная деятельность послужила причиной для угроз со стороны преступников – государство гарантирует защиту и безопасность сотрудникам данного ведомства.
Реформа ФСИН в 2018 году предусматривает сокращение штата, это свидетельствует о стремлении создать элитную федеральную структуру В 2018 году пройдет проверка соответствия сотрудников занимаемой должности, в результате которой ряды служащих значительно поредеют.
Реформа фсин 2018 года
Осуществление мероприятий по их охране и конвоированию;
- осуществление контроля за лицами, которые по приговору суда были призваны виновными, и им было избрано наказание в виде условного осуждения либо была предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Конечно же, самой приоритетной функцией ФСИН, ради которой, пожалуй, она и создавалась, является исполнение наказаний и содержание подозреваемых, обвиняемых и осужденных под стражей.
В связи с этим все находящиеся на территории Российской Федерации места лишения свободы находятся в непосредственном подчинении у ФСИН.
Массовые сокращения вряд ли будут, потому что в системе и так катастрофическая нехватка кадров», - рассказал один из источников. Объединение ФСИН и МВД в 2018 году предполагает уменьшение численности генералов Уголовно-исполнительная система находилась в структуре органов внутренних дел до реформы 1998 года, когда на основе Указа президента России Бориса Ельцина ее передали в ведение Министерства юстиции России.
До 2005 года в России существовало Главное управление исполнения наказаний Минюста России, которое впоследствии в ходе административной реформы преобразовали в Федеральную службу исполнения наказания, которая все так же находилась под контролем Минюста.
Разговоры о переводе ФСИН в подчинение Министерству внутренних дел и ее структурной реорганизации набирают интенсивность и приобретают риторику свершившегося факта или, по крайней мере, вопроса который уже давно решен. Во всяком случае, эту информацию преподносят нам именно в таком ключе. В СМИ уже полным ходом идет обсуждение сроков практического воплощения и возможных последствий столь радикальных изменений в пенитенциарной системе. Если верить анонимным источникам в самом ведомстве, то введение реформы ФСИН в действие планируется сразу же после президентских выборов в стране, то есть через две – три недели этот маховик закрутится. Какие изменения принесет реорганизация ФСИН в 2018 году и последние новости о грядущих изменениях в этой структуре, мы попытаемся обсудить в этой статье.
Какие структурные изменения внутри ведомства принесет реорганизация ФСИН
По имеющейся информации, реформирование Федеральной службы исполнения наказаний подразумевает два основных момента:
- смена курирующего министерства (служба выйдет из структуры Министерства юстиции и будет переподчинена МВД России);
- перевод большей части служащих ведомства в статус гражданских сотрудников.
Начнем с кадрового вопроса. По мнению экспертов, изменение численности сотрудников, структуру не ожидает. Дело в том, что ведомство испытывает колоссальную нехватку подготовленных кадров и всеми силами пытается привлечь в свои ряды бывших военнослужащих и перспективную молодежь. Так что у сотрудников ФСИН вряд ли есть повод для беспокойства относительно сохранения своего рабочего места и должностного оклада. Одним словом, массовых сокращений не предвидится.
Вопрос изменения военного статуса служащих на гражданский, является серьезной и актуальной проблемой, поскольку связан он со снятием различных преференций и льгот, положенных сотрудникам полиции и представителям других структур, имеющих право на ношение и применение оружия.
По всей видимости, государство введением этих мер пытается закрыть финансовые бреши в службе исполнения судебных решений, существенно сэкономив на зарплатах и пенсиях ее сотрудников.
Если верить слухам, погоны сохранят лишь служащим, непосредственно осуществляющим охрану российских тюрем и колоний. Остальные сотрудники ведомства вынуждены будут сменить офицерские кители на гражданскую одежду и лишиться всех привилегий, которые имеют российские военнослужащие.
Что касается переподчинения ФСИН другому министерству, то этот вопрос по своим последствиям может носить еще более непредсказуемый и запутанный характер – попробуем в нем разобраться.
Реорганизация ФСИН в 2018 году — последние прогнозы и новости
Если переподчинение службы в текущем году все же состоится, то в выигрыше, в первую очередь окажется государственный бюджет. Понятно, что правительству и в голову бы не пришло затевать столь серьезные перемены, если бы с этим вопросом было все в порядке.
Дело в том, что подобные изменения отразятся на международном имидже страны. Подчинение Службы исполнения наказаний Министерству юстиции, было одним из требований ЕС, и Россия в свое время его выполнила.
Возврат этой структуры под патронаж силового министерства, которым, по сути, является МВД, скорее всего вызовет негативный международный резонанс, со всеми ожидаемыми последствиями. Так что, вынудить федеральные власти на введение таких непопулярных мер, могли только очень серьезные экономические причины.
К положительным моментам такого переподчинения можно отнести возможность посмотреть на проблемы структуры «свежим взглядом». Последние двадцать лет, в течение которых ФСИН курируется Минюстом, никто кроме них проблемами этой службы не занимался, и вопросы оптимизации ее работы не ставились вовсе. Всех все устраивало. Переподчинение, по всей видимости, призвано навести порядок в этой сфере.
Естественно, что переформатирование ФСИН неизбежно приведет к сокращению определенных руководящих должностей, а возможно и к более серьезным внутренним изменениям в этом ведомстве. Одним словом, МВД призвано привести в порядок не только работу структуры, но и сократить расходы на ее содержание.
Негативные стороны предстоящей реформы
К возможным отрицательным последствиям реорганизации ФСИН в 2018 году, специалисты относят негативную реакцию российского правозащитного сообщества. И даже если власть проигнорирует их праведный гнев, все же лишний шум ей ни к чему. А то, что он поднимется, не у кого сомнений нет.
По изначальному определению, служба исполнения судебных решений обязана не наказывать оступившихся сограждан, а дать им шанс исправиться и начать новую жизнь. Так вот, сама идея отдать педагогические функции силовому министерству разрушает эту концепцию на корню. С этой точки зрения, аргументация правозащитных организаций, по сравнению с благими намерениями государства, будет выглядеть намного убедительнее.
Еще одним минусом возможной реформы службы, с точки зрения юристов, может стать слияние интересов двух служб, находящихся в составе одного министерства. Имеются в виду органы следствия и ведомство, контролирующее охрану и содержание заключенных. Специалисты считают, что такое соседство неизбежно отразится на положении лиц, находящихся под стражей.
У следствия появится теоретическая возможность оказывать на них давление на протяжении всего периода отбывания наказания. Нормы российского законодательства, после осуждения виновного, предписывают ФСИН обеспечить заключенному все условия для максимального ограничения его контактов с представителями органов дознания и силовых структур. После реформирования, оба эти ведомства окажутся в одной упряжке и под общей крышей. Подобная практика уже применялась в советское время и ничего кроме тотального прессинга на лиц, оказавшихся в местах лишения свободы, не принесла.
Что касается ожидаемого повышения эффективности работы ведомства после его переподчинения другому министерству, то отношение к этой идее у всех ее критиков, полностью совпадает.
Так вот, и у правозащитников, и у специалистов в области юриспруденции существует общая и вполне обоснованная позиция, которая заключается в том, что никакие внешние переподчинения этой структуры, ни к каким положительным внутренним изменениям не приведут. ФСИН требуется своя внутриведомственная служебная реорганизация, которая обеспечит ее безукоризненную работу, не зависимо от того, какому министерству эта служба подчинена.
По их мнению, система контроля за исполнением судебных решений должна быть полностью выведена за рамки влияния силовых структур и быть максимально приближена к гражданским институтам. К тому же за деятельностью ФСИН должен осуществляться полноценный контроль со стороны общественных организаций, поскольку речь идет о жизни и судьбах наших сограждан, которые никем не лишены своих конституционных прав и вправе требовать к себе нормального цивилизованного отношения.